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宣城市市直行政事业单位资产纳入财政统一管理
作者:本站原创    浏览次数:3166    添加时间:2010/3/8   

宣城市市直行政事业单位资产纳入财政统一管理

 

2009年以来,宣城市财政局将市直行政事业单位资产纳入财政统一管理,通过对国有资产产权实行集中划转,统一运营,取得了明显成效。
    一是建立工作机制。市政府专门成立市直行政事业单位资产统管工作领导组,负责研究解决资产统管工作中出现的重大事项。市财政局负责资产统管工作的组织协调;市国土和房管部门负责办理各单位移交资产的产权变更手续;市国投公司负责接收资产的重置评估入账,并会同市财政局负责运营门面房等经营性资产;各行政事业单位负责及时准确移交相关房产地产,并申报办理产权变更手续;市纪检监察、审计部门实施全程监管。同时财政部门专门设立监督举报电话,接受社会监督,从而形成“政府领导、财政牵头、部门配合、社会监督”的工作机制。
    二是实施产权集中。将市直财政全额供给行政事业单位的房屋和土地使用权全部集中到财政部门统一管理,对产权实行变更登记。简化产权变更手续,对两证齐全的直接办理产权变更;对因年久及机构撤并等造成过户资料缺失的,国土房管部门依据“土地四至无争议”原则予以办理。办证涉及的有关行政事业性收费一律免收,中介机构测量测绘等有偿服务费用,原则上按收费标准的下限减半收取,由财政买单。
    三是资产分类管理。各单位将办公用房等非经营性资产及经营性资产一次性移交市财政部门。办公用房等非经营性资产由市政府授权市财政部门委托原单位继续使用,保持“资产公务职能和基建债务原单位承担”两个不变;门面房等经营性资产由市政府授权市财政部门会同市国投公司统一招租,统一运营。
    四是收益统筹安排。行政事业单位经营性资产收益由市财政局会同市国投公司统一收取,收益先缴入市国投公司,由市国投公司归集后再纳入财政预算管理。2009年过渡期内资产收益仍用于弥补原产权单位办公经费不足,同时对资产形成所产生的债务从经营收益中逐年解决。
    五是打造融资平台。通过将市直行政事业单位资产委托国有资产管理机构统一运营,使得行政事业单位的大批沉淀闲置资产重新盘活,促进国有资产资本化、存量资产货币化、资产处置市场化,最终实现资产效益最大化

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